Panamá: Escandaloso ausentismo en la Asamblea Nacional

El ausentismo en la Asamblea Nacional continúa. Aunque el actual presidente de del Órgano Legislativo, José Muñoz, prometió acabar con las ausencias de sus colegas, esto no se ha cumplido.

En los últimos meses del período pasado (julio a octubre de este año), los que menos asistieron a los debates fueron los diputados oficialistas, principalmente del partido del mandatario Ricardo Martinelli, Cambio Democrático (CD).

El que encabeza la lista de inasistencia es el diputado de CD en la comarca Ngäbe Buglé, Leopoldo Archibold. De las 72 sesiones realizadas entre julio y octubre, Archibold solo asistió a 11. Esto representa el 15% de asistencia.

En 33 sesiones el diputado oficialista se acogió a licencia, y en ninguna fue reemplazado por su suplente Victoriano Palacio.

A Archibold le sigue su copartidario Sergio Gálvez, quien solo se presentó al pleno en 15 sesiones. Este diputado, históricamente cuestionado por ir al pleno solo el día de la instalación de los períodos de sesiones cada cinco años, prometió asistir con regularidad a los debates. La realidad, sin embargo, es que en este período se ausentó del 79% de las sesiones.

Por el Partido Revolucionario Democrático (PRD), el diputado que menos participó de los debates fue Abraham Martínez: solo estuvo presente en 18 sesiones. Se acogió a licencia 50 veces.

Entre los que menos asistieron también está el diputado por Unión Patriótica Salvador Real, quien solo asistió al 34% de los debates (25 veces).

Una de las prácticas más comunes de algunos diputados oficialistas es presentarse al inicio del debate, salir de la sala y volver a entrar para votar por el proyecto en discusión.

Actualmente no hay sanciones contra el ausentismo de los diputados. El reglamento interno de la Asamblea solo contempla que si la sesión no empieza con el quórum reglamentario (23 diputados) por inasistencia, se le descuenta el día al diputado que no esté.

La Justificación

Muñoz justifica la inasistencia de sus colegas, alegando que muchas veces se debe a que al momento del pleno hay diputados participando en comisiones.

Prueba de ello, según Muñoz, es que se logró terminar toda la agenda legislativa sin tener que habilitar otros días para sesionar. Agregó que eliminar el ausentismo “es muy difícil”.

Las críticas

Hay quienes piensan que los diputados se ausentan por falta de sanciones.

Luis H. Moreno, presidente de la Fundación de Ética y Civismo, sostiene que el actuar de algunos diputados demuestra “una gran irresponsabilidad. Yo no veo que esta práctica cambie si no es a base de medidas y sanciones”, advirtió.

En tanto, el presidente del Comité Ecuménico, Pablo Morales, dijo que los diputados que no asisten a las sesiones están faltando a su principal compromiso. “Así como se les descuenta a otros trabajadores cuando no asisten a laborar, a los diputados también se les debe descontar, porque no están haciendo el trabajo para el que fueron elegidos”, afirmó.

Por su parte, el vicepresidente de la Fundación para el Desarrollo de la Libertad Ciudadana, Carlos Gasnell Acuña, dijo que aprobar una norma que castigue esta conducta –moral y pecuniariamente– permitiría darle un justo sentido a la función para la cual fueron elegidos.

Asamblea en cifras

72 - Sesiones se realizaron en la Asamblea Nacional entre julio y octubre.

70 - Anteproyectos de ley quedaron pendientes de ser discutidos y aprobados.

47 - Diputados pertenecen a los partidos oficialistas Cambio Democrático y Panameñista.


Fuente: Panamá.